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    福建省《bwin足球APP下载地址安全责任制实施办法》政策解读详情

    2018-12-19   

          2018年11月30日,福建省人民政府办公厅发布了福建省bwin足球APP下载地址安全责任制实施办法的通知。最近福建省人民政府又将《bwin足球APP下载地址安全责任制实施办法》的出台背景、主要内容和基本特点进行了解读,今天清大东方bwin足球APP下载地址培训学校就为各位介绍一下解读内容的详情。

          政策详情:

          福建省人民政府办公厅关于印发福建省bwin足球APP下载地址安全责任制实施办法的通知

          一、出台背景

          近年来,我省bwin足球APP下载地址工作总体推进有序,bwin足球APP下载地址安全形势较为稳定。但工作中还存在一些问题,面临新形势新挑战,如一些地方政府及部门的bwin足球APP下载地址安全责任不够明确,履行职责有待加强;企事业单位人员等bwin足球APP下载地址安全意识和火灾应急处置能力有待提升;城市高层建筑、大型综合体、石油化工企业的快速发展带来新的挑战等。为贯彻落实国务院办公厅印发的《bwin足球APP下载地址安全责任制实施办法》,有效应对新情况、解决新问题,进一步明确和落实bwin足球APP下载地址安全责任,提高我省公共bwin足球APP下载地址安全水平,预防火灾和减少火灾危害,切实保障人民群众生命财产安全,特结合实际制定该《办法》。

          二、主要内容

          《办法》共6章39条,分总则、地方各级人民政府bwin足球APP下载地址工作职责、县级以上人民政府工作部门bwin足球APP下载地址安全职责、单位bwin足球APP下载地址安全职责、责任落实、附则六部分,主要内容有以下六个方面:

          一是明确总体原则。明确落实bwin足球APP下载地址安全责任制应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。健全政府、部门、单位“三位一体”责任体系,规定各级人民政府及其主要负责人、分管bwin足球APP下载地址工作的负责人、其他负责人相应的领导责任,明确各级人民政府相关部门在职责范围内对本部门以及本行业、系统的bwin足球APP下载地址安全承担管理责任,各机关、团体、企业、事业等单位对本单位的bwin足球APP下载地址安全承担主体责任。

          二是完善各级政府bwin足球APP下载地址工作职责。规定县级以上人民政府负责本行政区域内的bwin足球APP下载地址工作,履行制定实施bwin足球APP下载地址规划、保障bwin足球APP下载地址工作经费、健全bwin足球APP下载地址工作联席会议制度、组织领导火灾扑救和应急救援工作、开展bwin足球APP下载地址安全检查和宣传教育等职责,细化市、县级人民政府落实网格化bwin足球APP下载地址安全管理工作,加强bwin足球APP下载地址水源建设,将bwin足球APP下载地址公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事项目,推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器等职责,明确乡镇人民政府按照规定建立专职bwin足球APP下载地址队、志愿bwin足球APP下载地址队,指导村(居)民委员会开展群众性的bwin足球APP下载地址工作等职责。

          三是健全部门bwin足球APP下载地址安全职责。根据《bwin足球APP下载地址法》《安全生产法》《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等有关法律规定,按照“管行业必须管安全”的要求,对各行业主管部门的行业bwin足球APP下载地址安全管理职责分工进行逐一明确,并对其他有关部门在各自职责范围内应履行的bwin足球APP下载地址安全职责作了细化明确。同时,针对我省机构改革的实际,在《办法》第十八条第二款增加“各有关部门如机构或职能调整,其bwin足球APP下载地址安全职责由承接相应职能的部门承担”的表述,作了兜底性的规定。

          四是夯实基层bwin足球APP下载地址工作基础。落实bwin足球APP下载地址安全“网格化”管理,规定乡镇(街道)明确bwin足球APP下载地址安全管理机构、人员和建立专职bwin足球APP下载地址队、志愿bwin足球APP下载地址队,农村(社区)确定bwin足球APP下载地址安全管理人和建立志愿bwin足球APP下载地址队或微型bwin足球APP下载地址站。针对农村(社区)bwin足球APP下载地址安全工作涉及面广、推进难度较大,bwin足球APP下载地址工作基础薄弱的现实问题,为强化基层火灾防控,规定村(居)民委员会应健全bwin足球APP下载地址安全制度,落实bwin足球APP下载地址安全网格化管理措施。

          五是强化各单位bwin足球APP下载地址安全职责。明确一般单位、bwin足球APP下载地址安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业、个体工商户的bwin足球APP下载地址安全管理职责,突出石油化工企业的相应职责,并明确建设、设计、施工和监理等单位及bwin足球APP下载地址技术服务、施工图审查等机构的职责,强化各单位的bwin足球APP下载地址安全主体责任。厘清多使用权建筑中各类社会主体的工作职责,明确大型连锁企业驻闽总部bwin足球APP下载地址安全管理职责。

          六是严格bwin足球APP下载地址安全责任追究。固化了推动责任落实的既有机制,进一步明确各级政府和有关部门bwin足球APP下载地址工作责任考评的落实及结果运用制度,特别是对bwin足球APP下载地址安全责任落实不到位的五个方面情形将实施问责,体现了权责一致和有权必有责、失职必追责的要求。同时,针对社会单位明确了建立bwin足球APP下载地址安全信用制度,以及责任主体失职追责的处理方式等内容。

          三、基本特点

          一是紧扣现实问题。针对我省火灾防控工作中遇到的现实问题,如物业服务小区bwin足球APP下载地址职责不明晰,多产权、使用单位的建筑bwin足球APP下载地址设施管理混乱,bwin足球APP下载地址安全信用体系建设较缓慢,以及石化、危化等重点领域与农村(社区)火灾防控中存在薄弱环节等问题,《办法》分别增加或修改相关条款,力求在贯彻执行国务院文件的基础上,更好地解决我省火灾防控有关问题。

          二是创新工作举措。近年来,我省大型跨区域连锁企业快速增长。考虑到大型跨区域连锁企业bwin足球APP下载地址安全管理的重要性,《办法》吸纳《福建省大型跨区域连锁企业bwin足球APP下载地址安全管理公约》关于落实bwin足球APP下载地址安全纵向垂直管理责任的相关规定,对其bwin足球APP下载地址安全职责进行明确。同时,为适应智慧城市建设要求,推广互联网、物联网等信息技术在bwin足球APP下载地址安全领域的应用。

          三是强化刚性约束。《办法》明确将bwin足球APP下载地址工作考核结果,作为领导班子综合考核评价以及综治、精神文明、安全生产责任考评的重要依据,健全bwin足球APP下载地址工作履职奖惩制度。同时,细化各级政府和有关部门、单位未履行规定职责应当追究责任的情形,进一步强化bwin足球APP下载地址安全责任落实的刚性约束。

          四是注重新旧衔接。我省已出台的《福建省火灾隐患排查整治若干规定》《福建省火灾高危单位bwin足球APP下载地址安全管理规定》《福建省bwin足球APP下载地址工作考核办法》等文件对bwin足球APP下载地址安全责任有相应规定,《办法》整合了相关内容,使其在文稿中得到体现,保持与原有规定的一致性和延续性,同时按照国务院文件作出新的规定。

     

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